行*区划是城市非常重要的底层设计，不仅关系城市布局，甚至能直接影响城市未来。
近日杭州对行*区划进行了大刀阔斧的调整，其中最核心的是两点：
1、在钱塘江北岸设立临平区；
2、在钱塘江南岸成立钱塘区。
钱塘区：面积.7平方公里，定位为杭州中央商务区，重点发展金融、科技和高端制造，未来将成为杭州的“浦东新区”。
临平区：面积约平方公里，是杭州主城区东扩重点方向，是未来新增人口主要聚居区。
很明显，杭州未来发展的重点是钱塘区和临平区，这两个新区将打开杭州东向的大门，与嘉兴、上海、绍兴、宁波构建大湾区城市群。
杭州本次区划调整非常高明，通过合并早已经建设完毕的中心区，将宝贵的行*区划编制置换给待开发的郊区，既解决了中心区冗官冗员（相同的人员编制管理更大的辖区），提高了中心区的行*效率，又为城市未来注入强劲动力。我将这个战术称之为“主角置换”战略，以前的主角“中心城区”变成配角，以前的配角钱塘和临平成为未来主角。
可以预见，区划调整后，获得完全行*权力的钱塘区和临平区将迎来大发展，杭州*金发展期将延续至少20年！杭州这一步妙棋，让杭州距离成为中国第五座一线城市的距离更近了!
杭州“主角置换”战略应给其它城市以启示，尽快优化行*区划，转换城市发展重心，为城市未来擘画蓝图！我认为以下城市也要尽快做出调整。
一、武汉
武汉光谷创建这么多年，到现在还是挂着“东湖高新区”的牌子，一直没能获得正式的行*区划编制，严重制约了东武汉从“工业园”向“城市新城”的转变。而在江北，发展更是严重滞后，长江新城喊了好几年，还是没有获批！与杭州一对比，武汉在行*区划上的谋略只能用“拙劣”形容！
武汉“主角置换”战略：
合并：1、硚口区、江汉区合并成新江汉区；2、江岸区向北扩张5-10公里，将天河机场周边纳入，面积扩大到平方公里；3、撤销洪山区，原洪山区南部划入武昌区，东部成立光谷区，北部与青山区合并成立新青山区。
新建：1、在江北成立“武湖区”，用以取代规划中的“长江新城”，纵深15公里，面积约平方公里；2、原东湖高新区+部分洪山区+部分江夏区成立“光谷区”。
调整后武汉市辖区数量不变，光谷区和武湖区是未来发展重点，将武汉城市重心整体向东推进10-20公里，未来江北与*冈一体化，江南与鄂州、*石、咸宁一体化，以此为基础，打造武汉大都市区。
二、济南
济南在中心城区堆积了太多行*区划，市中区、历城区、历下区、槐荫区、天桥区分布在东西不到20公里，南北不到15公里的狭小区间内，仅公务员估摸着也得十几万人。两百平方公里的中心城区需要这么多机构、这么多人来管理吗？而亟需区划编制的东部、北部、东北却没有独立的区划，发展受制于人，无法大展拳脚。这样的区划真的合理吗？为何不改？
济南“主角置换”战略：
合并：1、天桥区、市中区合并成新天桥区；2、历城区、历下区合并成新历下区，历城区东部单独成立“龙山区”；3、槐荫区、长清区合并成新长清区。
新建：1、在*河北成立“鹊华区”；2、在主城区和章丘区之间成立“龙山区”；3、济南机场东、*河南成立“清河区”。
调整后济南市辖区数量不变，天桥、历下区以旧城改造、环境整治、恢复老济南传统风貌为主，清河区以制造业为主，龙山区、鹊华区和长清区是未来发展重点：龙山区定位济南中央商务区；鹊华区定位制造业中心、物流中心；长清区定位教育和科创中心。
三、西安
西安现有11个市辖区、两个县，其中碑林区、新城区、莲湖区都只有二三十平方公里，这么小的市辖区存在的意义在哪里？其次，咸阳已经成了西安发展的绊脚石，死死堵住西安北跨渭河，扩展城市空间的道路，这样的绊脚石不搬开留着干嘛？
西安“主角置换”战略：
合并：1、新城区、碑林区、莲湖区合并成新碑林区；2、咸阳并入西安，原咸阳市区成立咸阳区；3、泾阳县、高陵区合并成立新高陵区。
未来西安将跨渭河、泾河发展，以新高陵区为重点发展方向，在泾河两岸建造一座未来化的西安，摩天都市、中央商务区，原西安市区则以文化保护、古风古貌为主，从此西安走向二元化城市。
四、南昌
南昌北向战略是非常不明智的，向北只有一个九江，向南有抚州、宜春、新余、萍乡、鹰潭、吉安等江西腹地城市，为一座省界线上的城市而放弃六座心腹之城，怎么算都非智者所为！方向性错误，是南昌过去20年犯下的最大错误！
南昌“主角置换”战略：
合并：1、东湖区、西湖区合并成豫章区；2、青山湖区南半部分并入青云谱区；3、南昌县一分为二，南半部撤县设区，北半部并入青山湖区；4、新建区一分为三，中间部分与红谷滩区合并成红谷区，南部设立望城区，北部为新新建区。
新建：1、昌湾大道以南新设“望城区”；2、南昌县撤县设区，设“洪城区”；
调整后南昌区县数量不变，望城区和洪城区是未来发展重点，将推动南昌城市重心向南移动10公里，城市建设面积扩大40%。未来高安市、奉新县、进贤县、丰城市都将纳入南昌都市区范围，纳入南昌地铁网络，到年形成一座南北跨度公里、东西跨度公里的超级都市区。
方向的选择非常重要啊，而支撑选择的必须是清晰的行*区划，完整的行*权力。杭州在行*区划的调整上，做出了榜样，其它城市没有理由不跟进！有时候，自己不敢为人先，那亦步亦趋的学习也能通向成功。最可悲的是，不敢为人先，还不愿放下身段向别人学习！
中国城市格局将在未来20年尘埃落定，留给各大城市的时间不多了！
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