新闻发布会现场(文颖摄)
6月2日,江西省*府新闻办、省发改委联合召开《关于切实稳住经济发展若干措施》新闻发布会。省发改委*组书记、主任张和平发布和介绍有关情况。省财*厅*组成员、副厅长*平,人行南昌中心支行*委委员、副行长杜正琦,省人社厅就业创业服务中心主任郭锦亮,省卫健委二级巡视员操秋阳出席新闻发布会,并回答记者提问。省委宣传部二级巡视员王宜华主持新闻发布会。
省委宣传部二级巡视员王宜华(文颖摄)
王宜华:
各位记者朋友:
大家下午好!欢迎出席省*府新闻办新闻发布会。为贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神,推动国务院扎实稳住经济一揽子*策措施落地落实,我省迅速制定出台了《关于切实稳住经济发展若干措施》。为帮助大家更好地了解相关情况,今天,我们非常高兴邀请到省发改委*组书记、主任张和平先生,省财*厅*组成员、副厅长*平先生,人行南昌中心支行*委委员、副行长杜正琦先生,省人社厅就业创业服务中心主任郭锦亮先生,省卫生健康委二级巡视员操秋阳先生,请他们介绍*策的出台背景、主要内容和工作举措,并回答大家的提问。
下面,先请张和平主任作介绍。
省发改委*组书记、主任张和平(文颖摄)
张和平:
各位新闻界朋友:
大家下午好!3月中下旬以来,经济下行压力不断加大,省委、省*府提前谋划,果断决策,靠前发力,作出了“强攻二季度、确保双过半”系统部署,及时出台惠企纾困、促进消费、稳定就业等系列*策措施,有力有效帮助市场主体减轻压力、恢复发展,取得良好成效,经济运行态势总体好于全国,但目前下行压力还在加大。5月25日,国务院召开了全国稳住经济大盘电视电话会议,出台了稳住经济一揽子*策措施,省委、省*府高度重视,主要领导研究部署、协调推进,结合我省实际迅速研究制定了《关于切实稳住经济发展若干措施》,今天上午省委常委会刚刚审议通过,下午省*府正式印发实施。《若干措施》在惠企纾困、稳定就业、扩大投资、促进消费等方面全方位加力提效,在疫情防控方面更加精准,全力以赴稳住经济发展,确保经济运行在合理区间,努力以江西之稳为全国之稳作出积极贡献。为帮助社会各界特别是广大市场主体及时全面了解*策内容,我们第一时间举办专题新闻发布会进行宣传解读。下面,我就《若干措施》有关情况向大家作个简要介绍。
一、主要考虑
在研究起草《若干措施》过程中,主要有以下三点考虑:
一是“兜住”。逐条对照梳理国家*策措施,结合我省实际,全面“兜住”并细化深化,确保国家一揽子*策措施在我省尽快落地见效。
二是“完善”。对我省已出台的*策措施,根据实施过程中的反馈意见,对相关*策进一步予以完善、优化和拓展。
三是“加力”。根据形势的新变化,出现的新问题,及时回应市场主体新诉求,加大财税、金融、租金、稳岗等*策支持力度。充分挖掘国家*策蕴含的机遇,在抓项目扩投资等方面加力提效。
二、关于主要内容
《若干措施》分为7个方面,可以概括为2个“再加力”、2个“再提速”、2个“再巩固”、1个“再精准”,共43条。
一是惠企纾困再加力。主要包括税收优惠、金融支持、降本减负、帮助市场主体扩大市场等14条措施。税收方面,对现行的增值税留抵退税*策予以扩面、提速,将批发零售、住宿餐饮、文化等7个行业纳入*策适用范围,同时明确6月30日前基本完成小微企业、个体工商户集中退还存量留抵税额。对落实小微企业留抵退税*策,原由市县财*负担部分,全部转由省财*负担。金融方面,建立*银企常态化对接机制,保持信贷稳定增长。加大对受疫情影响较大住宿餐饮、批发零售、文化旅游、交通运输等行业企业的金融支持,将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%,增加省融资担保集团资本金,扩大*府性融资担保业务规模和覆盖面。降成本方面,在社保费、住房公积金缓缴和降低房屋租金、水电气成本等方面加大力度,进一步减轻市场主体负担。降低房屋租金方面,明确已出台的*策8月底前全部落实到位,针对转租、分租中容易产生的惠企*策没有全部传导到实际承租人问题,明确提出严禁层层克扣,确保减租红利惠及到实际承租人;同时,鼓励非国有房屋租赁主体,包括集体和个人,与承租人通过友好协商方式减免房租,共渡难关,对减免了房租的出租人按规定减免当年房产税、城镇土地使用税;降低用水用气用电成本方面,实行“欠费不停供”,设立6个月缓缴期,在免收欠费滞纳金的基础上,鼓励各地对受疫情影响较大的服务业中小微企业、个体工商户,按6-9月份共4个月应缴水电气费用的30%予以补贴,省财*对市县补贴给予30%的补助。帮助市场主体扩大市场方面,超过万元的工程采购项目,将预留面向中小企业采购的份额,由30%以上今年阶段性提高至40%以上,鼓励招标人对中小微企业投标人免除投标担保,加大对拖欠中小企业账款整治力度。
二是稳定就业再加力。主要包括加大稳岗支持、促进高校毕业生就业、稳定农民工就业、加大就业创业支持和完善民生兜底保障等5条措施。将大型企业失业保险稳岗返还比例由30%提至50%,对受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业,按每名失业保险参保职工元的标准发放一次性留工培训补助。开展“公共就业服务进校园”、百场万人校园招聘等活动,对线下招聘活动,按照规模大小分别给予15万元、10万元、6万元不等的补助。对困难群体就业实行“一对一”精准帮扶,对吸纳其稳定就业半年以上的用工单位,给予每人元的就业补贴。对高校毕业生、农民工等重点群体,今年新增的创业担保贷款个人利息部分全部予以免除。
三是项目建设再加速。抢抓国家全面加强基础设施建设机遇,聚焦水利、交通、能源、市*设施、公共服务和生态环保等重点领域,梳理提出一批能提前实施的重大项目,充分发挥投资对稳增长的关键作用。力争尽快开工昌九高铁、瑞梅铁路、长赣铁路、温武吉铁路、沪昆高速昌傅至金鱼石段改扩建、南昌至樟树高速改扩建二期、萍乡绕城高速、宁都梅江灌区、赣江新干枢纽至南昌航道整治工程等重大项目。推动信丰电厂、丰城电厂三期、新余电厂二期等项目建成投运,力争神华九江电厂二期、上高电厂、上饶电厂等项目年内获得核准并开工建设。加快专项债项目建设进度,确保年新增专项债券在6月底前基本完成发行,8月底前基本完成使用。同时,加大招商引资力度,全面做好用地、用林、用能等要素保障。
四是消费回补再加速。抢抓复商复市、复工复产、复学复课有利时机,鼓励各地再发放一批低门槛、广覆盖的消费券,更加突出普惠性,省财*给予30%补助。开展好“大宗商品消费季”活动,减征部分乘用车车辆购置税,鼓励新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡。启动实施疫后文旅消费促进行动,对“引客入赣”成效明显的设区市进行奖励,鼓励各地各景区实行门票优惠。提高引进全国性展会的资金补贴标准,加速打造洪城大市场、南康家具城等一批线下高品质商贸消费平台,促进平台经济健康发展。
五是保通保畅再巩固。加大物流枢纽、物流企业、民航铁路行业的支持力度,加快全省城乡冷链骨干网建设,对农业生产经营主体建设的农产品产地冷链设施进行补助。全力保障产业链供应链畅通,“一链一策”制定方案,解决产业链上下游存在的问题和堵点,支持地方和龙头企业对钢铁、水泥等建材及化肥等农资,采取集中采购降低成本。
六是发展安全再巩固。着力稳定房地产市场,因城施策加快优化完善房地产*策,支持刚性和改善性住房需求,支持房地产开发企业、建筑施工企业的合理融资需求。着力保障粮食安全,全面落实好稻谷最低收购价执行预案,根据市场形势及时精准启动最低收购价收购,保护农民种粮积极性。强化能源保供稳价,增加电煤中长期合同签订量,多措并举推动天然气量足价稳。
七是疫情防控再精准。人流物流不畅是目前制约经济恢复发展的最大障碍,为此《若干措施》明确,要精准落实好常态化疫情防控措施,严禁层层加码、过度防疫。保障人员自由有序流动,优化跨区流动防控举措,核酸检测结果全国互认通用,低风险地区和无本土疫情的县(市、区)之间人员、包括学生,可以自由有序流动,不再查验核酸检测阴性证明,不再实行核酸落地检,不得赋“灰码”“*码”,不得实行隔离管控,只需落实扫码、测温常态化防控措施。持续畅通交通网络,科学合理设置防疫检查点,除由设区市以上疫情防控指挥部批准设立的外,其他各类防疫检查点一律取消,对来自低风险地区和无本土疫情的县(市、区)的货车司乘人员,可以自由有序流动,只需落实扫码、测温常态化防控措施。推动公共场所全面开放,全面取消对复商复市的不合理限制,推动全面有序开放各类景区景点、餐饮酒店、公共文化娱乐场所。针对这部分内容,今天中午,省委办公厅、省*府办公厅已以明电形式印发《关于疫情防控措施调整的紧急通知》,要求各地立即执行。
三、下一步工作安排
下一步,我们将围绕推动《若干措施》落地见效,重点做好三方面工作:
一是完善配套举措。相关*策的牵头部门正在出台配套细则,进一步优化完善*策适用范围、享受条件等,简化办理手续,优化办理流程,提升办理效率,做到好操作、快见效。各地也将在下周出台配套实施细则,争取拿出更多“真金白银”*策、更加务实管用的举措,帮助企业渡过难关。同时,我们将充分发挥“惠企通”平台作用,提升*策执行效能,推动各项惠企*策与企业精准匹配、自动推送,实现各类惠企资金直达市场主体。
二是加强督促指导。明天,省委、省*府将派出专项督导组,对各地精准落实疫情防控*策进行明察暗访,节后省*府还将派出12个督导组,对11个设区市、赣江新区落实国家和省系列稳定经济增长*策举措情况进行督导,对落实不力的将严肃问责,并进行通报。
三是加强宣传解读。请在座各位新闻媒体朋友,加强对出台*策措施的宣传推广,扩大*策知晓面。我们也将在门户网站、