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一本行走的治理经樟树市委政法委一 [复制链接]

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  “我喜欢做挑战性的工作,喜欢下基层跟群众打交道,喜欢思考基层治理问题。”略显清瘦、年过五旬的肖秋龙跟记者说起对*法工作的感受,瞬间双眼发光,“理论应结合实际,要从群众中来、到群众中去。”


  然而,当得知记者要拍照时,肖秋龙立即严肃起来,赶紧从公文包里拿出一把小梳子,梳了几下纷乱灰白的头发。


  已经在樟树市委*法委工作了20个年头的一级主任科员肖秋龙,敏于思考、勤于笔耕,在《人民日报》、新华网、《江西日报》等累计发表60多篇基层治理理论文章。他的演讲融会贯通,广受基层干部欢迎;他创新推出的“三认四提四知”网格化工作法获推广;他创办的“老肖工作室”已成为当地化解矛盾纠纷的一个特色品牌。


  近日,记者走近肖秋龙,聆听他的故事。

正在讲课的肖秋龙


  ◆人物简介


  肖秋龙,中共*员,年11月出生。樟树市委*法委一级主任科员,从事平安建设与市域社会治理等工作。年,获“宜春市人民满意*法干部”荣誉称号;年、年、年被评为樟树市优秀公务员;被宜春市委、市*府评为“年度宜春市市域社会治理工作先进个人”。在《人民日报》、新华网、《江西日报》等媒体累计发表60多篇基层治理理论文章。


  调研报告成村民自治“教科书”


  年12月的一天,肖秋龙接到一个新任务:收集、整理上路皮村的自治经验,为樟树市实施乡村振兴计划提供一份乡村“治理有效”的调研报告。


  肖秋龙二话没说就答应下来。他也想借此机会发挥自己独创的“深、问、思、导”调研法。


  “深入一线看有深度实践;带着问题去问清了解;让思考变成思想;把思考思想‘导’出来,变成铅字,让调研成果能指导基层为群众解决实际问题。”肖秋龙向记者解释“深、问、思、导”调研法的要旨。对于上路皮村,肖秋龙早有
  肖秋龙来到上路皮村后了解到,村民推选办事公道正派的村民组成村民理事会,定期对村民普遍反映的烦心事、操心事、揪心事组织民主协商,形成决议向群众公布,对不遵守的采取相应约束举措;三十多年来,该村小组零发案、零犯罪、零诉讼、矛盾零激化、事故零发生,村民建房没占一分耕地;该村小组涌现出一批见义勇为、关爱孤寡老人、照顾病母、热心公益事业的道德模范。


  5个月后,一份《自治德治融合助推乡村振兴——让上路皮村村民自治“立”起来“跑”起来“美”起来的思考》的调研报告出炉。


  这篇既总结经验、提出不足,又有思考的报告,获得樟树市委、市委*法委高度认可,称其为全市多个自然村纵深推行村民自治的“教科书”。该报告还荣获了中国法学会第十三届“中部崛起法治论坛”征文优秀奖。


  自创“背、口、眼、站”宣讲法


  “都说群众工作不好做、创新难。我举个例子,村民都在祠堂里办喜事。我们何不在祠堂的墙上绘制法治漫画,让村民一边高兴地喝酒,一边愉快地品读这些漫画?花小钱办实事,这就是创新。”5月23日晚,肖秋龙在昌傅镇“干部大讲堂”讲授如何加强和创新基层社会治理。


  台下,余名镇村干部没有玩手机的,没有走动的,没有聊天的。原本一个半小时的课程,延迟了一个小时才在热烈的掌声中结束。而此时,肖秋龙两只脚的脚趾全部发麻,已挪不动脚步。


  “我所有讲课几乎都是站着讲。一是表明对听众的尊重,二是表明我讲课是很认真的。”肖秋龙告诉记者,他总结了一套“背、口、眼、站”宣讲法,“‘背’是内容全部能脱口而出;‘口’是内容要合听众胃口;‘眼’是讲课时要与每位听众有一次眼神交流,判断他们是否听懂、听进;‘站’就是坚持一直站着讲课。”


  研而优则讲,讲研两相长。肖秋龙有深厚的理论功底和丰富的基层实践。近年来,肖秋龙经常到新时代文明实践中心(站)或乡镇(街道)“干部大讲堂”授课,直接激发6.2万名干部群众参与平安建设工作。


  年,肖秋龙入选樟树市委理论宣传团;年7月,被樟树市委组织部、市委*校聘任为樟树市干部教育培训兼职教师;年,入选宜春市基层*建研究人才库;年,入选宜春市“八五”普法宣传团。


  “三认四提四知”工作法获推广


  年12月开始,樟树市针对网格化管理存在“不够精细”的现状,选择福城社区、东门社区和燕山社区作为创新网格化服务管理试点社区,为期6个月。肖秋龙担任3个试点社区的督导与负责人。


  肖秋龙与试点社区的网格员、楼栋长、居民群众打成一片。三个月后,肖秋龙基本摸清了网格化管理“虚化”“弱化”的症结,创新提出“三认四提四知”网格化工作法。


  “‘三认’即网格员要认路、认房、认人;‘四提四知’即网格员要提房知人、提人知事、提事知情、提情知策。”肖秋龙向记者详细介绍他提出的“三认四提四知”网格化工作法。


  福城社区位于中心城区商圈内,人流物流车流交集,社会治安情况相对复杂。自创新网格化服务管理试点后,福城社区(年12月--年5月)警情案件共计27件,同比下降21件,环比下降56.25%;信访(投诉)59件,同比下降18件,环比下降76.62%;矛盾纠纷11件,同比下降5件,环比下降68.75%。


  4月21日,宜春市委书记于秀明到樟树市专题调研基层社会治理工作,了解到福城社区创新推出的“三认四提四知”工作法后表示:“福城社区网格化管理具体、规范、科学,能落地、能见效、可推广。”丰城、袁州区等地相关负责人前往取经。


  “三认四提四知”工作法在《江西日报》头版刊发后,新华网进行了转载。


  “老肖工作室”化解青少年烦恼


  肖秋龙的办公室在樟树市综治中心二楼,同时兼“老肖工作室”。


  “我设立‘老肖工作室’,是缘于一件事。”肖秋龙告诉记者,年,疫情防控期间,清江社区杨女士的女儿在家上网课一个学期后性格变得十分暴躁,母子俩经常争吵,她甚至出现了不


  上学欲轻生的念头。经人介绍,杨女士找到了肖秋龙。


  肖秋龙从青少年成长、教育学习、父母包容等角度进行引导,经过几次循循渐进的交谈,母子俩的生活都回归了正常轨道。


  “这件事让我感到有必要成立一个工作室,专门针对青少年成长中出现的一些问题,进行疏导、引导。”肖秋龙说,自己一直对社会心理健康有浓厚的兴趣。去年,他主动向领导请求,要求负责社会心理健康服务工作,“我一直认为,教育是基层社会治理中最好的‘源头治理’,只有教育好每一个小孩,让他们身心健康成长,才能让社会更加和谐。这样,社会平安的根基才会更加稳固。”


  据悉,“老肖工作室”自年下半年创办以来,累计参与教育不良行为青少年、社区矫正、刑满释放人员等宣传帮教人次,受到群众点赞。


  “‘老肖工作室’是化解矛盾纠纷的小平台。看到群众的烦恼消除了,我也很快乐。我以后退休了,还要把‘老肖工作室’做下去,继续为基层治理贡献一份微薄的力量。”肖秋龙说到这里时开心地笑起来,“一辈子从事*法工作,光荣又快乐!”

来源:新法制报

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