白癜风怎么看好 http://finance.sina.com.cn/chanjing/b/20090930/09073071708.shtml来源：津云
原标题：赣江采砂风云：28人因涉黑被判刑却疑点重重……
年4月12日宜春市公安局侦办了一起涉黑案，该案涉案人员均为采砂从业者，自年起通过承包河道采砂权，垄断经营当地的采砂行业。其中，曾云（化名）的父亲在一审判决中被判有期徒刑17年。然而这起案件就让很多人无法理解，获得政府拍卖的采砂权成为垄断，涉黑却没有被害人，判决书中存在明显问题．．．．．
竞拍获得唯一采砂权却被指控为垄断
赣江自南向北流贯江西，途经宜春樟树这个县级市时，送来绵延近30公里的丰沛砂石资源。赣江樟树段入河口宽、出河口窄，每年丰水期大量泥沙在此淤积，形成丰沛的砂石资源。
赣江上的采砂船
“我们这都是沙土，以前沿江的村民，几乎家家都有从事砂石相关行业的人。”曾智平的女儿曾云说，樟树采砂市场以赣江为界，分河东、河西两大区域，河东靠近城区，砂场主多是改革开放后船运公司的下岗职工；河西靠近农村，砂场主多为沿河村民。
早年樟树采砂市场散户各自经营，困于恶性竞争。“当时只要有船就能采砂，那个时候也没有人管，很多砂厂业主都是几十人一起凑钱，买一条采砂船。”曾云说，年之后，夏建荣和河东散户进行联营，河西散户以她的父亲曾智平为首随后效仿，此后行业格局经历了河东、河西两大阵营并列。
在宜春市水利局早年的评价中，多年来樟树河道采砂难管理、秩序混乱，掠夺、破坏性开采现象屡禁不止。该局寄希望于通过有偿拍卖采砂经营权，来解决当地违法违规采砂的问题。
采砂拉砂现场
年12月29日，以赣江樟树段河道可采区年度的采砂经营权为标的，江西省樟树市采砂行业经历了一场“天价拍卖”。这是当地首次试水采砂权拍卖，从万元起拍，5名采砂业主互相“斗气”，直至竞拍者夏建荣以万元的报价成为标王。
“当时虽然是5名采砂业主进行竞标，但是这5个采砂业主只是大家推选出来的代表，而夏建荣代表了五家砂厂进行投标。”一位砂厂业主告诉记者，夏建荣取得采砂权后，因为标的太高，最后夏建荣找到了曾智平等十几个砂厂业主一起投资，一起开采。
此后至年，夏建荣及曾智平等合伙人持续竞得该河段的采砂经营权，赣江两岸12名采砂业主，组成行业联盟，股东们共同出资统一办公，进行联合经营。樟树市对采砂经营权进行打包拍卖，拍得者事实上形成了垄断经营。这也为现在检方所指控的曾智平、夏建荣等人垄断和控制樟树的采砂行业属于黑社会性质的非法垄断和非法控制埋下伏笔。
阻止外砂内运或是事发原因
然而拍卖制的推行，未能有效杜绝违法违规采砂。采砂权拍卖后，樟树市政府给出砂石售卖指导价格。而这个价格和隔壁丰城市形成价格差，不少人于是从丰城进砂，以低价向樟树倾销，这对樟树砂石联盟的经营构成了威胁。
排队等着拉砂的货车
在曾智平的一审判决书中显示，十余起砂石公司因外砂内运而起的寻衅滋事事件。砂石公司为制止外砂内运，形成了相对固定的行为模式——第一次拦截、警告，第二次倒砂石、记车牌，第三次扣车、罚款、让司机写保证书。年9月，采砂联盟在阻止外砂内运过程中和隔壁城市的朱坊村村民发生冲突，一名砂厂员工被打。后砂石联盟的人员对村民的一辆拉砂车辆进行了打砸。此事当年引起了樟树市主要领导的注意，政府相关部门组成了联合调查组介入调查。在政府的调解下，砂石公司与朱坊村村民达成了调解。
“砂石公司对外砂内运的司机进行处罚，按道理来说是不合法的，他们没有权力这样做，但是毕竟人家拍到了我们樟树市的河道采砂权。”樟树市水利局原副局长、采砂办常务主任黄金林曾交待。
曾云表示，当时面临外砂内运的困局，采砂联盟先是向政府打书面报告，希望在政府的支持下解决他们经营中的困难，但是政府并没有直接出面帮助他们解决这个难题，砂石公司在经营中所面临的外砂内运的难题，其实也是樟树政府方面的难题，在向政府求助无果的情况下，他们进行了自力救济，用土办法来解决这个问题。
另一名樟树市水利局工作人员也证实，在处理外砂内运问题上，砂石公司通常先向采砂办举报，继而和采砂办人员一起去现场扣车。后来经过砂石联盟多次反映，政府在进入樟树的河堤道路上修建了限宽、限高的水泥墩，来限制外砂内运的情况。
给政府工作人员带路却被控寻衅滋事
“采砂不像工厂生产，圈一块地，引进生产线，就可以封闭作业。河道采砂是个完全敞开的场域，要和沿河村民、沿岸滩涂的承包者、偷砂者、偷方的司机打交道，会遇到很多纠纷。”一位砂厂业主说。
为了应对这种情况，砂石厂业主联盟组建了自己的保安巡逻队。起诉书列举了30多起巡逻队员寻衅滋事的违法和犯罪行为。王建（化名）是通过亲戚关系被介绍到了巡逻队里工作。让他没想到的是，朝九晚五的一份正常工作，会被卷入到寻衅滋事和涉黑方面。
“我平常在巡逻队上班，主要就是负责对来拉砂车辆的管理，负责维持车队秩序，在公司里从来没和别人打过架。”王建告诉记者，他在上班之前公司到了当地派出所对他进行了背景调查，确保他没有犯罪前科及不良嗜好，并在相关单位进行了备案。
王建被抓的原因是伙同采砂办工作人员多次非法切割他人的吊机和采砂船，据此被判定寻衅滋事。已经被关了二年的时间，现在又被告知参与黑社会，这让他和家人无法理解和接受。
年年底，江西省发布《河道采砂管理条例》，加大打击非法采砂力度，《条例》出台后，江西鼓励县级政府以切割淘汰方式处置过剩采砂船，截至年全省投入切割资金约6.3亿元，共完成采砂船切割艘。
“政府出台规定切割非法无证船只，而我是被叫去给政府工作人员带路，最后却成了我欺压别人，切割船只。”王建告诉记者，一些无证船只都在乡下，因为他经常在河道上跑熟悉地点，他每次会被要求带路。
“每次切割船只都会有政府的工作人员和当地派出所的工作人员在场，并由他们找来的人进行切割。”无法理解的王建说，在他被抓后，曾有和他一起去过切船现场的民警，让他观看以前的执法记录视频，确认他的犯罪行为。
曾经的警务室
王建的说法也得到了一位樟树市政府工作人员柳伟（化名）的证实。“我们每次去切割非法无证采砂船时，都会有水利部门、当地政府及派出所等多部门工作人员在场。”柳伟告诉记者，年，樟树市对遗留下来的无证采砂船进行了强制切割。樟树市多个部门联合进行非法无证船只清理，当时的确让采砂公司派出了员工进行协助带路，但是切割和砂石公司并没有关系。
记者就相关问题多次拨打了宜春市中级人民法院相关工作人员的联系方式，电话却均无人接听。
“一定要为父母申冤”
在曾智平的一审判决书中有很多地方让曾云无法理解。“一审判决认定‘黑社会’组织在年成立。而此时，樟树市政府特在砂石销售部设立了‘樟树市公安局驻江河砂石销售部警务区’为企业保驾护航。”曾云说，此案没有一个受害者，没有一个无辜群众被残害过，没有一件轻伤事件，在判决书中也有很多矛盾的说法。
一审判决书第页采纳证言：“年，罗某雨、黄某庚、赵某平是跟着曾智平经常出入砂石公司的马仔”。但是，罗某雨在年，只有11岁，还在读小学；黄某庚年-年在监狱服刑；赵某平也要等十年以后才认识曾智平。
一审判决书第页采纳证言：“印象最深的是年天热的一天凌晨四五点钟．．．此次参与拦截车辆的有．．．曾智平女婿”，而曾智平唯一的女儿在年只有13岁。
发现了诸多问题，申诉却并不会因此变得容易起来。从年年底开始，曾云放弃了考上的研究生，一次又一次辗转于公安厅、检察院和法院等有关部门，申请复印卷宗、递交申诉材料……她四处奔走，也四处受挫。最走投无路的时候，她甚至跑到北京，想把材料递进公安部、最高检。可一番尝试无果，她也只能把希望寄托在了快递上。寄完材料，她黯然地离开了北京，心中只剩下茫然。
曾云正在写申诉材料
几年来，曾云的朋友李楠（化名）见证了曾云的辛苦和艰难，法律上的事他帮不上忙，就从网上搜索各媒体记者的电话，再一个个打过去。但凡有一个人愿意听他说，他就给人家讲情况、寄材料，请求对方过来报道。
父母被抓，所有财产被冻结。曾云和家中年幼的弟弟，只能边接受亲戚的接济边申诉。那压得喘不过气般的痛苦，每时每刻都在折磨着她。她想不通为什么自己会遭遇这样的事，也弄不懂“法律为什么是这个样子”。偶尔，她还会梦见父母，她甚至在心里和他们说话，希望他们早一点回到家里。
看不到尽头的等待也一天天消耗着她。有时候她觉得自己快坚持不住了，但马上又强迫自己冷静下来，“我告诉自己，一定坚持住，一定要为父母申冤。”（津云新闻记者郭强）
