彭洋的号怎么挂 http://m.39.net/disease/a_9381662.html图片来源：摄图网
做强省会城市的背景下，有关南昌加快行*区划调整的呼声不断。
日前，有网友建议“南昌尽快进行行*区划调整”，南昌市*府回复称“相关部门正就部分行*区划调整工作开展调研论证，并将依据调研论证的情况适时开展部分行*区划调整工作。”
这不是南昌官方第一次回应这类建议。就在一个月前，针对网友的类似建议，南昌方面给出的回复是“目前没有相关信息可以公告”。相比之下，这次官方最新披露无疑释放出不少积极信号。
一直以来，空间结构不合理、市辖区面积小等问题，被视为南昌城市首位度低、资源要素集聚力不足的重要原因。江西和南昌省市层面也多次明确提及要因地制宜优化行*区划设置，“稳妥推进与现有市辖区联系较为紧密、条件成熟的县（市）改区”等。
行*区划调整是促进区域发展的重要手段之一。去年包括浙江省杭州市、河南省洛阳市等在内的多个城市迎来行*区划调整。与此同时，撤县设区也被写进多地“十四五”规划。
但是，行*区划调整也并非“包治百病”。随着国家层面提出“稳慎把握省会城市管辖范围和市辖区规模调整”，城市若想简单依靠行*区划调整来做大自身已非捷径。从南昌到“大南昌”，南昌还有不少路要走。
南昌不够“大”？
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其实空间结构不合理的问题，不只存在于南昌。
在整个江西省，各地级市空间布局差异较大、不尽合理的问题一直比较突出。这就导致一些“微型”地级市缺乏发展空间，一些“巨型”城市又鞭长莫及，对域内辐射带动能力有限。
例如，江西全省总面积16.69万平方公里，其中，赣州一市面积就达到.64平方公里，占江西省总面积3.6%。而面积最小的新余市，仅平方公里，占全省总面积1.9%，不足赣州的1/1。
即便是省会城市南昌，平方公里的总面积也不足赣州1/5,，占全省比重约4%，在中部6省省会城市中垫底。而这已是历经多次区划调整之后的现状。梳理公开资料可以发现，进入1世纪以来，南昌先后经历3次行*区划调整。
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其中，年，国务院批复同意撤销新建县，设立南昌市新建区。至此，南昌拥有东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、湾里区、新建区共6个市辖区，形成如今的“三县六区”格局。
新建撤县设区，标志着当时辖18个乡镇、人口约68万、区域面积08平方公里的新建县开始融入南昌城区。此番调整后，南昌市辖区面积由平方公里增加到平方公里，城市发展空间大幅拓展。
年，经国务院批复同意，南昌市撤销湾里区，将其行*区域并入新建区；设立红谷滩区。此后，南昌依然辖6个区、3个县，但中心城区空间布局进一步优化。
多轮调整之后，尽管南昌市域面积已从中部6省省会城市倒数第1跃升至第位，但短板仍然突出——
00年，江西全省市区面积在全国7省份中居倒数第6位，仅高于山西、福建、海南、贵州、宁夏。
具体到城市，00年南昌市区面积为.36平方公里，在中部6省省会城市中排名第位，仅次于武汉。
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与此同时，南昌市区人口.75万人，位列6城倒数第，仅高于合肥；城区面积和城区人口分别排名倒数第1、倒数第；建成区面积居倒数第，仅高于太原。
换句话说，眼下差距的关键，并不在行*意义上的市域面积大小，而在城市建设发展水平及其人口吸引力上。
“撤县设区”成共识
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人口城镇化率表现更为直观。
从各地第七次全国人口普查公报相关数据来看，中部六省省会城市中，仅南昌和郑州两地常住人口城镇化率不足80%。其中，南昌常住人口65.6万，排名第5位；常住人口城镇化率78.08%，为6城最低。
值得注意的是，比南昌少了近万常住人口的太原，城镇常住人口与南昌仅相差16万，其常住人口城镇化率更是比南昌多了近11个百分点，居中部6城首位。
推动撤县设区，无疑是直接拓展城区面积、加速城镇化的有效途径。
中部几个省会城市中，武汉早在上世纪90年代末就实现“无县化”，县改区进程甚至比北上广深早了10多年，现辖13个区。长沙、郑州目前下辖县数量也仅有1个。
相比之下，南昌现辖6区3县，总面积平方公里。其中，南昌、进贤、安义3个县面积达.7平方公里，占全市总面积60%以上。
由此，加快推动江西“首府首县”、距南昌市中心仅15公里的南昌县撤县设区渐成共识。
上海交通大学安泰经济与管理学院教授、上海全球城市研究院特聘研究员陈宪此前分析，从南昌整体发展的角度考虑，已经符合国家有关条件和标准的南昌县应当撤县建区。南昌县.7平方公里，撤县建区后，南昌市市辖区面积占比将提高到6%的合理水平。
对此，当地官方陆续披露的相关*策文件也早有端倪。
01年7月，江西省民*厅、江西省发展和改革委员会印发的《江西省民*事业发展“十四五”规划》明确提出，“合理优化大南昌都市圈等关键节点城市行*区划设置，着力解决部分区域中心城市空间布局不合理的问题”，“稳妥推进与现有市辖区联系较为紧密、条件成熟的县（市）改区”等。
当年9月，南昌市人民*府办公室印发关于进一步加强南昌县蒋巷镇规划管控的通知明确，“决定将南昌县蒋巷镇的规划编制和实施纳入中心城区统一管控”。
一个月后，江西省人民*府、住房和城乡建设部出台《建立城市体检评估机制推进城市高质量发展示范省建设实施方案》，再度强调“稳步有序推动中心城市周边符合条件的县改区”。
最近，有网友在人民网“领导留言板”向江西省代省长叶建春留言建议，南昌尽快进行行*区划调整，南昌县撤县设区，设立豫章区，南昌大都市圈把高安市、丰城市、奉新县整体并入归南昌市管理。此外，南昌市应向南发展。
南昌市人民*府回复称，根据南昌市委、市*府工作部署，相关部门正就部分行*区划调整工作开展调研论证，并将依据调研论证的情况适时开展部分行*区划调整工作。”
而在去年1月中旬，南昌市委民声通道针对网友有关南昌区划调整的建议回复还是“我市相关部门已经
