丰城市84较大建筑施工安全生产事故 [复制链接]

年8月4日上午10时10分左右，丰城市公安局特巡警大队、警务技能训练基地业务用房及剑南派出所新建项目施工工地，在拆除塔吊施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成3人重伤，1医院途中死亡，2医院抢救无效死亡。

经专家现场勘查，初步分析事故原因是：拆卸工未按操作流程操作，违规拆除顶升套架与下支座连接销轴；实际拆卸操作人员未接受安全技术交底；拆卸方案及安全技术交底无针对性；施工单位安全员及监理单位安全员未在施工现场进行旁站监督。

事故发生后，省委、省*府高度重视，省长易炼红等省领导立即作出批示指示，要求组织事故调查，查明原因，厘清责任，提出处理意见。

酷暑炎热，

进行高温室外作业时，

发生安全事故的风险增高。

我省深刻吸取事故教训，

提出以下整改措施，

并督促各地要举一反三，

强化警示教育，

认真落实这些整改措施，

改进安全管理工作，

确保各项工作落到实处，

避免同类事故再次发生。

一

深刻吸取教训，

全面开展建筑施工

安全隐患大排查

(一)立即组织排查。全省各地、各有关部门要结合我省建筑施工安全生产专项整治“三年行动”，充分发挥专业委员会的作用，调度各方力量，立即组织开展一次预防危大工程、高处坠落和建筑起重机械等建筑施工安全隐患大排查大整治。

(二)狠抓工作重点。在排查整治过程中，尤其是对重点行业领域、重点工程项目、重点部位、重要环节进行全面排查整治，全面检查施工组织计划、现场管理、人员持证上岗、技术交底、风险管控、隐患排查整治等关键，切实做到“查大风险、除大隐患、防大事故”，有效履行监管职责。

(三)落实主体责任。要下功夫推动企业切实抓好精准防控，督促勘察、设计、建设、施工、监理等工程建设各方责任单位，通过开展“五个一”“十个一次”活动，全面深入查找突出问题和薄弱环节，自上而下地组织开展风险辨识评估，按照隐患整改“五落实”的要求自觉整改，加强现场安全管理，将责任层层落实到每个班组、岗位和作业人员，杜绝“三违”行为，消除各种事故隐患和不安全因素，使安全生产时刻处于受控状态。

　二

　强化安全监管和执法，

　加大对危大工程

　安全监督管理

(一)加强危大工程监管。加大对高大模板支撑、深基坑、建筑起重机械设备检查力度，依据住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号)等要求，对安全专项施工方案编制、审核、专家论证审查及专项方案实施情况等各个环节逐一进行核查，凡是没有依据标准规范编制安全专项施工方案、或者安全专项施工方案未进行论证审核审批、或者现场施工未进行技术交底和不落实的，由施工单位负责进行整治整改，未整改到位，一律不得进行施工。

(二)加强施工机械监管。要抓好施工项目机械操作人员的准入关，将上岗前的三级安全教育工作做到位；编制相应的安全操作规程手册，发给现场的每一位作业人员，使作业人员真正懂得各类设备存在的危害、危险因素；加强施工设备日管理维护，对所使用的施工机械要落实责任人，指定专人负责管理、检查、维护，建立设备保养台帐，保证其正常运行和安全状态。

(三)加强重点人员监管。凡是施工单位主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况，建设施工起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种设备操作人员、特殊工种从业人员、监理人员持证情况不符合法律法规、标准规范的，由建设单位督促监理单位牵头组织各参建单位整治整改，未整改到位，一律停止施工。

(四)加大监管执法力度。凡是发现存在安全隐患的，一律下达隐患整改通知书，督促进行整改到位；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位。一时不能整改到位且不能保证安全的，要坚决停下来；整改完成后经主管部门复查认定已消除隐患后，才可批准施工。对整改不力的，要追究相关人员责任。

(五)加大打非治违力度。继续严厉打击非法违法生产经营建设行为，加强施工现场的监督检查，严肃查处“三违”行为，及时消除安全隐患;特别要严厉查处不履行法定建设手续、不办理施工许可证、无资质的施工队伍从事建筑施工活动等严重违法违规行为。同时，强化对企业安全生产许可证和从业人员执业资格的处罚，该暂扣的暂扣，该吊销的吊销，该终身不予注册的终身不予注册，通过严厉处罚一批违法违规企业和个人，切实起到震慑和警戒作用。

三

认真做好

事故调查处理工作，

依法依规严肃追究责任

(一)迅速组织事故调查。宜春市人民*府要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查处理，查清事故原因，认定事故性质，严肃追究责任。

(二)严格挂牌督办制度。认真执行事故查处分级挂牌督办制度，及时向社会公布调查处理结果，并跟踪督促事故责任和整改措施的落实。省安委会将对该起事故实行挂牌督办。

(三)深刻吸取事故教训。各地要举一反三，督促有关部门和企业深刻吸取事故教训，强化警示教育，认真落实整改措施，改进安全管理工作，确保各项工作落到实处，避免同类事故再次发生。